ETA evätty
Britannian hallitus on parhaillaan ottamassa käyttöön sähköistä matkustuslupajärjestelmää kaikille muiden maiden kuin Britannian ja Irlannin kansalaisille. Järjestelmä, jota kutsutaan sähköiseksi matkustusluvaksi (Electronic Travel Authorisation, ETA), ei ole vielä täysin toiminnassa, mutta sen odotetaan olevan täysin käytössä vuoden 2024 loppuun mennessä, vaikka tämä saattaa osoittautua optimistiseksi odotukseksi eikä tosiasiaksi.
Samanlainen kuin muut Yhdysvalloissa, Kanadassa, Australiassa ja (hyvin pian) Euroopan unionissa jo käytössä olevat sähköiset matkustuslupajärjestelmät, Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-järjestelmä on menetelmä, jonka avulla aiotut vierailijat voidaan seuloa ennakkoon ennen saapumista minne tahansa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, olipa kyseessä sitten lento-, maa- tai meriteitse saapuminen.
Kun uusi järjestelmä on täysin toiminnassa, kaikkien ulkomaan kansalaisten on saatava ETA-hyväksyntä ennen matkalle lähtöä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Kävijät tarkastetaan lähtöpaikalla. ETA ei ole viisumin kaltainen paperiasiakirja vaan sähköinen hyväksyntä, joka on digitaalisesti yhdistetty passiin. Kun matkustaja tarkastetaan lentoasemalla, merisatamassa tai muussa lähtöpaikassa, ETA-luvan olemassaolo (tai puuttuminen) havaitaan, ja matkustajalle joko sallitaan tai kielletään matkan aloittaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.
Valtaosa ETA-hakemuksista hyväksytään todennäköisesti muutamassa päivässä, mutta hylkääviä päätöksiä voidaan odottaa useista syistä.
ETAn perusteet
Useimmissa hakemuksissa käsittelyajan pitäisi olla alle 48 tuntia, mutta suositellaan, että käsittelyaika olisi vähintään 72 tuntia. Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-hakemuksen voi tehdä verkossa, ja hakemusprosessi koostuu periaatteessa seuraavista vaiheista:
- Hakemuslomakkeen täyttäminen kokonaan ja rehellisesti.
- voimassa oleva biometrinen passi
- Henkilökohtaisten tietojen antaminen, mukaan lukien nimi, syntymäaika, sukupuoli ja kansalaisuus.
- Passin tiedot, mukaan lukien henkilötunnus, myöntämispäivä/päivämäärä ja myöntäjämaa.
- Yhteystietojen, kuten osoitteen, puhelinnumeron (-numerot) ja sähköpostiosoitteen toimittaminen
- Vastaaminen sarjan turvakysymyksiin
Kaikkia hakijoita pyydetään myös vahvistamaan maahantulo- ja maastapoistumispäivämäärät sekä toimittamaan yksityiskohtaiset tiedot kaikista matkasuunnitelmista, retkistä tai matkoista, jotka on tarkoitus tehdä Yhdistyneessä kuningaskunnassa oleskelun aikana.
Koska prosessi suoritetaan Internetin kautta, hakijoilla on oltava voimassa oleva sähköpostiosoite, johon heille ilmoitetaan hakemuksen tuloksesta, sekä hyväksyttävä verkkomaksutapa. Kun ETA myönnetään, se liitetään automaattisesti hakijan passiin, ja tulostettava versio lähetetään annettuun sähköpostiosoitteeseen.
Hakemuslomake on yksityiskohtainen, mutta melko helppo täyttää, ja siihen kuluu arviolta korkeintaan viisitoista minuuttia. Suurin ongelma hakemusten kanssa lienee lomakkeessa olevat virheet tai puutteet, joten kaikkia hakijoita kehotetaan olemaan erittäin huolellisia ja tarkistamaan lomakkeensa kahdesti tällaisten ongelmien varalta.
Turvallisuuskysymykset
Vaikka ETA-hakemuslomaketta ei ole vielä viimeistelty, lomakkeen turvallisuuteen liittyvän osion odotetaan olevan pääpiirteissään sama kuin Yhdistyneen kuningaskunnan viisumihakemuksessa.
Käsiteltävien aihealueiden ja odotettavissa olevien kysymysten tulisi sisältää kaikki tai useimmat seuraavista:
- Yksityiskohtaiset tiedot aikaisemmista vierailuista Yhdistyneeseen kuningaskuntaan (viimeisten kymmenen vuoden aikana).
- Yksityiskohtaiset tiedot kaikista edellisen kymmenen vuoden aikana tehdyistä ulkomaanmatkoista.
- Yksityiskohtaiset tiedot aiemmista viisumihakemusten epäämisistä mistä tahansa maasta, myös Yhdistyneestä kuningaskunnasta.
- Yksityiskohtaiset tiedot aiemmin myönnetyistä Yhdistyneen kuningaskunnan viisumeista (viimeiset kymmenen vuotta).
- Yksityiskohtaiset tiedot aiemmista maahantulokieltoilmoituksista Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja niiden syyt.
- Yksityiskohtaiset tiedot aiemmista karkotuksista tai maastapoistamisista mistä tahansa maasta
- Yksityiskohtaiset tiedot kaikista hakemuksista, jotka koskevat Yhdistyneeseen kuningaskuntaan jäämistä viimeisten kymmenen vuoden aikana.
- Yhdistyneen kuningaskunnan kansallinen vakuutusnumero (National Insurance number) ja asiaankuuluva numero (tarvittaessa).
Lomakkeen viimeisten osioiden odotetaan kattavan hakijan rikoshistorian ja mahdolliset yhteydet rikollis- tai terroristijärjestöihin. Hakijan odotetaan antavan seuraavat tiedot:
- Aiemmat rikostuomiot (mukaan lukien ajorikokset) missä tahansa maassa.
- Mahdolliset vireillä olevat tai tulevat rikosoikeudenkäynnit.
- Yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuinten tuomiot velkojen maksamatta jättämisestä
- Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttolakien nojalla määrätyt siviilioikeudelliset seuraamukset.
- Henkilökohtaisten mielipiteiden ilmaiseminen, joka tukee, ylistää tai oikeuttaa terroritekoja tai -ryhmiä.
Viimeinen osa ETA-hakijan soveltuvuuden arviointia edellyttää, että hakija antaa yksityiskohtaisia tietoja toimista, jotka saattavat huolestuttaa Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisia, mutta mitä nämä toimet tarkalleen ottaen voivat olla, ei ole määritelty.
ETAn epäämisen syyt
Lukuun ottamatta hakemuslomakkeessa esiintyviä tavanomaisia kirjoitusvirheitä, puutteita tai kirjoitusvirheitä, todennäköisin syy ETA-hakemuksen hylkäämiseen Yhdistyneessä kuningaskunnassa ovat mahdolliset rikosoikeudelliset tai terrorismiin liittyvät seikat. Vaikka kaikkien hakijoiden odotetaankin vastaavan rehellisesti ja täydellisesti kaikkiin kysymyksiin (on rikos, jos he eivät vastaa), näin tuskin käy henkilöille, jotka yrittävät salata rikos- tai terroristihistoriansa tai oleskelevat Yhdistyneessä kuningaskunnassa laittomasti.
Tiettyjen maiden kansalaisilta voidaan pyytää kansallisen poliisiviranomaisen antama rikosrekisteriote, mutta tämä ei ole aina mahdollista. Britannian poliisi- ja turvallisuusviranomaiset suorittavat kuitenkin omat taustatarkastuksensa hakijoista käyttäen Interpolin ja muiden kansainvälisten turvallisuusvirastojen tietokantoja. Jos hakemuslomakkeessa on räikeitä virheitä tai puutteita, hakemus voidaan todennäköisesti hylätä.
Vaikka vähäisistä rikoksista annettu rikostuomio ei välttämättä johda kieltäytymiseen, ETA-luvan saaminen on vaikeampaa niille, joilla on rikosrekisteriote. Hakijoiden, joilla on rikosrekisteriote terrorismirikoksista tai yhteyksiä tunnettuihin terroristijärjestöihin, on todennäköisesti lähes mahdotonta saada sähköistä matkustuslupaa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.
Muutoksenhakuprosessi
Kaikissa maailmanlaajuisissa sähköisissä esiseulontajärjestelmissä on sisäänrakennettu muutoksenhakuprosessi niille hakijoille, jotka ovat saaneet kielteisen vastauksen. Yhdistyneen kuningaskunnan uusi ETA-järjestelmä on kuitenkin vielä hyvin keskeneräinen, ja saatavilla on hyvin vähän tietoa siitä, miten epäämisestä voi valittaa tai kuinka kauan käsittely voi kestää.
Jos ETA:n muutoksenhakuprosessi on samanlainen kuin Yhdistyneen kuningaskunnan viisumin epäämisessä, hakija voi hakea muutosta heti epäämisen jälkeen, mutta hänen on tehtävä se neljäntoista päivän kuluessa. Tässä yhteydessä selvitetään yksityiskohtaisesti syyt, joiden vuoksi ETA-hakemus (virheellisesti) hylättiin, ja korjataan kaikki virheet tai väärinkäsitykset, jotka ovat saattaneet johtaa hakemuksen hylkäämiseen.
Kieltäytymisen kumoaminen ei ole helppoa, ja onnistumisen mahdollisuudet riippuvat tehtyjen virheiden vakavuudesta tai rikosten tai terrorismirikosten vakavuudesta. Joissakin tapauksissa voi olla tarpeen turvautua oikeudellisiin palveluihin, mikä voi olla kallis yritys, jonka myönteisestä lopputuloksesta ei ole takeita.