Eurooppalaisten matkustusvaatimukset ovat muuttumassa sekä Euroopassa että Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Euroopan unioni on parhaillaan ottamassa käyttöön sähköistä matkustamista edeltävää seulontaohjelmaa nimeltä ETIAS, ja siitä tulee pian pakollinen vaatimus Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisille, jotka haluavat matkustaa johonkin Euroopan unionin tai Schengenin jäsenmaahan.
Yhdistynyt kuningaskunta seuraa esimerkkiä ja kehittää parhaillaan omaa järjestelmäänsä, jonka avulla ulkomaalaiset vierailijat, jotka tulevat johonkin Yhdistyneen kuningaskunnan neljästä jäsenvaltiosta, voidaan tarkastaa etukäteen: Englannissa, Skotlannissa, Walesissa ja Pohjois-Irlannissa. Uusi järjestelmä on nimeltään Yhdistyneen kuningaskunnan sähköinen matkustuslupa eli UK ETA.
Mikä on Yhdistyneen kuningaskunnan ETA?
Muiden järjestelmien, kuten amerikkalaisen ESTA-, kanadalaisen eTA- ja eurooppalaisen ETIAS-järjestelmän, tapaan Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-järjestelmä on keino tarkastaa ulkomaalaiset, jotka haluavat tulla johonkin neljästä Yhdistyneen kuningaskunnan maasta. Yhdistyneen kuningaskunnan ETA ei ole viisumi vaan eräänlainen viisumivapaus. Tämä tarkoittaa sitä, että järjestelmän piiriin kuuluvat ulkomaalaiset voivat tulla Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, kun heillä on Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-hyväksyntä. Näiltä vierailijoilta ei vaadita minkäänlaista viisumia.
Yhdistyneen kuningaskunnan ETA:n tarkoituksena on vahvistaa Yhdistyneen kuningaskunnan rajaturvallisuutta ja vähentää rikollisten tai terroristien maahantulon riskiä. Hakemusprosessin tarkoituksena on saada mahdollisimman paljon taustatietoja hakijasta. Hakijalta edellytetään perustiedot henkilöllisyydestä sekä tiedot mahdollisista aiemmista rikostuomioista tai aiemmista matkoista sota- ja konfliktimaihin.
Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-hakemus tehdään kokonaan verkossa joko tietokoneella tai mobiilisovelluksella. Molemmat levitysmenetelmät ovat vielä rakennus- ja testausvaiheessa, mutta niiden odotetaan olevan toiminnassa vuoden 2023 loppuun mennessä, jolloin ensimmäinen koekäyttö on tarkoitus aloittaa.
Kun hakemus on jätetty ja maksettu, hyväksynnän odotetaan tapahtuvan alle kolmessa päivässä. Hakijoita kehotetaan toimittamaan hakemukset hyvissä ajoin ennen tätä kolmen päivän käsittelyaikaa, jotta mahdolliset virheet tai viivästykset voidaan ottaa huomioon.
Kuka tarvitsee ETA-luvan Yhdistyneessä kuningaskunnassa?
ETIAS-järjestelmä otetaan käyttöön asteittain vuonna 2023 ja se on pakollinen vuonna 2024, ja sen avulla varmistetaan, että ei-toivottujen rikollisten ja terroristien pääsy Eurooppaan estetään. Yhdistyneen kuningaskunnan ETA hoitaa samoja tehtäviä kuin ETIAS ja suojelee neljää Yhdistyneen kuningaskunnan maata terroristiselta tai rikolliselta toiminnalta sekä auttaa vähentämään laitonta maahanmuuttoa.
Kun Yhdistynyt kuningaskunta oli Euroopan unionin jäsen, Britannian kansalaiset pääsivät viisumivapaasti kaikkiin EU- ja Schengen-alueen maihin. Brexitin jälkeen päästiin sopimukseen, jonka mukaan tämä etuoikeus säilyisi siirtymäkauden ajan. Tämä ajanjakso on pian päättymässä. Kun näin tapahtuu, Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten on haettava (ja saatava) ETIAS-lupa ennen kuin he voivat matkustaa Eurooppaan.
ETIAS-järjestelmä (eurooppalainen matkatieto- ja lupajärjestelmä) on pakollinen kaikkien niiden maiden kansalaisille, jotka tällä hetkellä pääsevät viisumivapaasti Eurooppaan. Viisumivapaiden maiden luetteloon kuuluvat Yhdysvallat, Kanada, Australia, Uusi-Seelanti ja (tällä hetkellä) Yhdistynyt kuningaskunta.
EU:n tavoin Yhdistynyt kuningaskunta sallii tällä hetkellä tiettyjen maiden kansalaisten saapua alueelleen ilman viisumia, mutta se on nyt seuraamassa eurooppalaista esimerkkiä, jonka mukaan ulkomaalaiset vierailijat tarkastetaan etukäteen. Tämä tarkoittaa sitä, että näiden viisumivapaiden maiden kansalaisilta vaaditaan pian Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-todistus ennen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan matkustamista.
Luettelo maista, joiden kansalaiset tarvitsevat Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-luvan, sisältää seuraavat maat:
- Kaikki 27 nykyistä Euroopan unionin jäsentä
- Kaikki Schengen-alueen jäsenvaltiot
- Yhdysvallat, Kanada, Australia, Uusi-Seelanti, Japani ja Kanada
- Kaikki Lähi-idän maat
*Luettelo ei ole täydellinen, sillä uusia maita lisätään säännöllisesti.
Lyhyesti sanottuna minkä tahansa maan kansalaiset voivat tällä hetkellä matkustaa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ilman viisumia. Suunnitelmissa on myös, että myös sellaisten maiden kansalaiset, jotka tällä hetkellä tarvitsevat viisumin voidakseen vierailla Yhdistyneessä kuningaskunnassa, otetaan mukaan ETA-järjestelmään.
Kun ETA-lupa on myönnetty, sen haltija voi saapua Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja poistua sieltä useita kertoja. Se on voimassa kaksi vuotta, minkä jälkeen se on uusittava samaa hakumenettelyä noudattaen. Kaksi asiaa on kuitenkin syytä huomioida:
- Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-aika päättyy passin voimassaolon päättyessä, joten on tärkeää varmistaa, että passin voimassaoloaika on pidempi kuin Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-aika. Vaikka Yhdistyneen kuningaskunnan ETA on pakollinen edellytys vierailulle Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, se ei automaattisesti takaa haltijalle maahantuloa. Tämä päätös on täysin palveluksessa olevien rajavartijoiden harkinnassa, ja he voivat kieltäytyä päästämästä vierailijaa maahan, jos heillä on epäilyksiä tai epäilyksiä luvanhaltijan sopivuudesta.
- Kuten Schengen-viisumi, Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-viisumi antaa haltijalleen oikeuden oleskella Yhdistyneessä kuningaskunnassa enintään 90 päivän ajan loma-, opiskelu- tai liiketoimintatarkoituksessa, mutta se ei anna haltijalleen oikeutta työskennellä tai oleskella maassa määräämättömän ajan.
Lähi-itä Johdanto.
Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-järjestelmä on jo pitkällä, ja Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset aikovat ottaa käyttöön rajoitetun koekäytön vuoden 2023 loppupuolella. Tämä ensimmäinen vaihe koskee vain Qatarin kansalaisia, ja harjoituksen tarkoituksena on löytää järjestelmästä mahdolliset virheet tai puutteet.
Jos kaikki sujuu hyvin, järjestelmää laajennetaan vuoden 2024 alussa muihin Lähi-idän maihin:
- Kuwait
- Bahrain
- Saudi-Arabia
- Oman
- Yhdistyneet arabiemiirikunnat
Näiden Lähi-idän maiden kansalaiset voivat tällä hetkellä käyttää Yhdistyneen kuningaskunnan viisumin sijasta kertakäyttöistä EVW-viisumia (Electronic Visa Waiver), joka on voimassa kuusi kuukautta ja maksaa 34,30 euroa (30 puntaa). Yhdistyneen kuningaskunnan uuden ETA-järjestelmän etuna on, että se on halvempi ja kestää pidempään, sillä ETA-järjestelmä on voimassa kaksi vuotta, ja sen odotetaan maksavan suunnilleen saman verran kuin ETIAS-järjestelmä, joka on 7 euroa (6,15 puntaa). Tätä ei kuitenkaan ole vielä vahvistettu.
Ellei ennalta arvaamattomia ongelmia tai järjestelmähäiriöitä ilmene, Yhdistyneen kuningaskunnan ETA otetaan käyttöön vuoteen 2024 mennessä kaikkialla maailmassa, ja siitä tulee pakollinen vaatimus vuoden loppuun mennessä.
Poikkeukset sääntöön
Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-mandaatista on (tai tulee olemaan) hyvin vähän poikkeuksia. Maat ja alueet, joiden kansalaiset eivät tarvitse Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-lupaa, ovat:
- Englanti
- Skotlanti
- Wales
- Pohjois-Irlanti
- Irlannin tasavalta
Irlannin tasavalta ei kuulu Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-vaatimuksen piiriin, koska Yhdistyneellä kuningaskunnalla ja Irlannilla on ollut yhteinen matkustusalue (Common Travel Area, CTA) -järjestely useiden vuosien ajan. Tämän sopimuksen mukaan Irlannin ja Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisilla on oikeus matkustaa vapaasti, työskennellä ja asua kummallakin lainkäyttöalueella. CTA:ta sovelletaan myös Mansaaren, Jerseyn ja Guernseyn kruununriippuvuuksiin.
Britannian tai Irlannin passin haltijoiden lisäksi ainoat poikkeukset Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-järjestelmään ovat Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvat henkilöt, joille on myönnetty ”vakiintunut asema” tai joilla on virallinen lupa opiskella, työskennellä tai asua Yhdistyneessä kuningaskunnassa.