Euroopan unioni (EU) on lähettänyt Yhdistyneelle kuningaskunnalle (UK) perustellun lausunnon erosopimuksen täytäntöönpanosta.
Peruuttamissopimus turvaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten ja EU-maissa asuvien Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten oikeudet, kun Yhdistynyt kuningaskunta eroaa EU:sta vuonna 2020.
Tämä koskee myös niitä, jotka muuttivat Yhdistyneeseen kuningaskuntaan tai johonkin EU:n jäsenvaltioon Brexitin siirtymäkauden aikana vuoden 2020 lopussa.
Sopimuksella varmistetaan, että nämä kansalaiset ja heidän perheensä säilyttävät olennaisilta osin samat oikeudet, jotka heillä oli ennen Yhdistyneen kuningaskunnan EU-eroa.
Tähän sisältyy oikeus asua, opiskella, työskennellä ja matkustaa vapaasti Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n välillä.
EU:n perustellussa lausunnossa käsitellään kysymyksiä, jotka liittyvät Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten oikeuksiin ja siihen, noudattaako Yhdistynyt kuningaskunta sovittuja ehtoja.
Yhdistyneellä kuningaskunnalla on kaksi kuukautta aikaa vastata ja toteuttaa tarvittavat toimenpiteet EU:n huolenaiheiden ratkaisemiseksi.
EU:n perusteltu lausunto erosopimuksen täytäntöönpanosta Yhdistyneessä kuningaskunnassa
EU:n perusteltu lausunto on virallinen pyyntö, jossa se pyytää Yhdistynyttä kuningaskuntaa käsittelemään tiettyjä erosopimukseen liittyviä kysymyksiä.
Tämä viittaa pääasiassa Euroopan unionin selvitysjärjestelmään (EUSS), Yhdistyneen kuningaskunnan ohjelmaan, jolla pannaan täytäntöön erosopimus.
Järjestelmä perustettiin suojelemaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa Brexitin jälkeen asuvien EU:n kansalaisten ja heidän perheidensä oikeuksia.
EUSS:n mukaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa viisi vuotta ennen brexitiä asuneet Euroopan kansalaiset ja heidän perheensä saavat vakiintuneen aseman.
Alle viisi vuotta Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuneet henkilöt saavat esiasutetun aseman ja voivat hakea vakituisen aseman myöntämistä viiden vuoden kuluttua.
EU on kuitenkin ilmaissut huolensa Yhdistyneen kuningaskunnan puutteista sopimuksen tiettyjen näkökohtien käsittelyssä.
Huolet koskevat muun muassa oikeutta liikkua ja oleskella vapaasti, työntekijöiden liikkuvuutta ja sijoittautumisvapautta.
Siinä keskitytään seuraaviin keskeisiin aloihin, joilla Yhdistynyt kuningaskunta ei sen mielestä noudata täysimääräisesti erosopimusta:
EU:n selvitysjärjestelmä
Monet EU:n kansalaiset ovat raportoineet vaikeuksista ja viivästyksistä vakiintuneen aseman saamisessa, mikä takaa heille oikeuden asua ja työskennellä Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Asumisoikeudet
EU vaatii, että henkilöt, jotka eivät ole vielä hakeneet tai saaneet vakiintuneen aseman, eivät saa kohdata syrjintää tai tarpeettomia esteitä.
Vapaa liikkuvuus
Tällä tarkoitetaan matkustushaittoja ja rajoituksia, jotka koskevat EU:n kansalaisten vapaata liikkuvuutta Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja EU:n jäsenvaltioissa.
EU vaatii Yhdistynyttä kuningaskuntaa panemaan täytäntöön kaikki erosopimuksen ehdot.
EU lähetti Yhdistyneelle kuningaskunnalle virallisen huomautuksen samoista kysymyksistä, jotka koskevat erosopimuksen ehtojen noudattamista vuonna 2020.
Useita kohtia on kuitenkin vielä käsiteltävä, mikä aiheuttaa vaikeuksia Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuville EU:n kansalaisille ja heidän perheilleen.
Nyt kun EU on lähettänyt perustellun lausunnon, Yhdistyneellä kuningaskunnalla on kaksi kuukautta aikaa käsitellä näitä kysymyksiä ja varmistaa, että se noudattaa täysimääräisesti erosopimusta.
Jos näin ei tehdä, EU voi ryhtyä uusiin oikeudellisiin toimiin, mukaan lukien Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen vireillepano.
EU:n selvitysjärjestelmän uudistamista koskevat vaatimukset
Useat EU:n kansalaisten oikeuksia puolustavat järjestöt ovat kehottaneet Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta uudistamaan EU:n selvitysjärjestelmää.
Yhteensä 76 järjestöä allekirjoitti Yhdistyneen kuningaskunnan uudelle pääministerille Sir Keir Starmerille osoitetun kirjeen, jossa pyydetään EUSS:n toiminnan tehostamista ja saatavuuden parantamista.
Näiden ryhmien mukaan nykyinen järjestelmä on liian monimutkainen ja rasittaa hakijoita tarpeettomasti.
The3Millionin julkaisemassa kirjeessä ehdotetaan, että EU:n etuuskohtelujärjestelmän korjaaminen voi auttaa parantamaan Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n välisiä suhteita.
The3Million on ryhmä, joka edustaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvia EU:n, Euroopan talousalueen (ETA) ja Sveitsin kansalaisia ja kampanjoi heidän oikeuksiensa puolesta.
Vireillä olevien EUSS-hakemusten ruuhkautuminen
Asianajajaryhmät kehottavat Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta purkamaan EUSS-hakemusten käsittelyä koskevan ruuhkan.
Viimeaikaiset tiedot osoittavat, että EU:n kansalaiset ovat jättäneet yli kuusi miljoonaa hakemusta EU:n sijoittautumisjärjestelmään.
Tuhannet EUSS-hakemukset odottavat kuitenkin edelleen päätöstä.
Tämä ruuhka on aiheuttanut levottomuutta EU:n kansalaisten keskuudessa, jotka ovat epävarmoja tulevaisuudestaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Myöhästyneiden EUSS-hakemusten käsittely
Ryhmät myös kehottavat Yhdistynyttä kuningaskuntaa muuttamaan tapaa, jolla se käsittelee myöhästyneitä hakemuksia EU:n järjestelyyn.
Niiden, jotka täyttävät ohjelman mukaiset edellytykset vakiintuneen aseman saamiseksi, olisi edelleen voitava hakea asemaa ja saada oikeutensa takaisin.
Heidän oikeuksiaan ei pitäisi evätä pelkästään myöhästyneen hakemuksen vuoksi.
Maahanmuuttajan aseman myöntäminen muutenkin kuin vain digitaalisesti
Toinen The3Millionin esiin nostama suositus on, että EU:n pakolaisaseman saaneille henkilöille annetaan muutakin kuin pelkkä digitaalinen asema.
Ryhmä korosti, että monilla henkilöillä, joilla ei ole Internet-yhteyttä tai jotka eivät ole perehtyneet tekniikkaan, ei ole mahdollisuutta saada digitaalista maahanmuuttotilannetta.
Se lisäsi: ”Viimeaikaiset tiedotusvälineiden raportit ovat osoittaneet, että sisäministeriön tietojärjestelmät ovat vakavasti vaarassa.”
Järjestelmä oli osoittanut rikkinäisiä tietoja ja virheitä, virheellisiä kuvia sekä sekoitus oikeita ja virheellisiä tietoja.
Vetäytymissopimus ja uudet rajatarkastusjärjestelmät
Ryhmä esitti samat huolenaiheet Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin valiokunnassa, joka tutki uusia rajatarkastusjärjestelmiä.
Monique Hawkins The3Million -järjestöstä kehotti hallitusta lykkäämään sähköisen matkustusluvan (ETA) laajamittaista käyttöönottoa.
Hän suositteli, että komissio keskittyisi sen sijaan fyysisten maahanmuuttotodistusten siirtämiseen digitaalisiin maahanmuuttotietoihin tai eVisoihin.
Siirtymällä eVisaan pyritään virtaviivaistamaan Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttoprosessia ja parantamaan sen rajaturvallisuutta.
Siirtymäkauden kunnianhimoinen aikataulu herättää kuitenkin huolta sen mahdollisista vaikutuksista miljooniin Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuviin ulkomaalaisiin.
ETA:n laajempi käyttöönotto saattaa vaikeuttaa muiden kuin Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten matkustamista.
Ainoastaan ne, joilla on Yhdistyneessä kuningaskunnassa voimassa oleva maahanmuuttaja-asemaa, mukaan lukien EU:n pakolaisasemaa edeltävä asema ja EU:n pakolaisasemaa koskeva järjestely, eivät kuulu Yhdistyneen kuningaskunnan ETA-järjestelmän piiriin.
EU:n maahantulo- ja maastapoistumisjärjestelmä (EES) ja eurooppalainen matkustustieto- ja -lupajärjestelmä (ETIAS) voivat myös aiheuttaa lisää hankaluuksia.
Henkilöt, joilla on voimassa oleva asuinpaikka missä tahansa EU:n jäsenvaltiossa, vapautetaan EES:stä.