Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin oikeus- ja sisäasiainvaliokunnan sähköisiä rajanylitysjärjestelmiä koskevassa tutkimuksessa esitettiin vaatimus sähköisen matkustusluvan (ETA) käyttöönoton keskeyttämisestä.
Monique Hawkins The3Million -järjestöstä kehotti hallitusta keskittymään sen sijaan fyysisten maahanmuuttotodistusten siirtämiseen digitaalisiin maahanmuuttorekistereihin eli eVisoihin.
”Olen todella sitä mieltä, että [the ETA launch] pitäisi keskeyttää”, hän sanoi.
Hawkins lisäsi, että maahanmuuttotietokannan teknisten ongelmien ratkaisemiseen on keskityttävä voimakkaasti.
The3Million on voittoa tavoittelematon ryhmä, joka edustaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvia Euroopan unionin (EU), Euroopan talousalueen (ETA) ja Sveitsin kansalaisia ja kampanjoi heidän oikeuksiensa puolesta.
Sisäministeriö on parhaillaan siirtämässä fyysisiä viisumiasiakirjoja eVisaan.
Tammikuun 1. päivästä 2025 alkaen se myöntää ainoastaan sähköisiä viisumeja, eikä se enää anna fyysisiä viisumitietoja maahanmuuttotilanteesta.
Fyysisiin maahanmuuttotodistuksiin kuuluvat biometriset oleskelukortit (BRC), biometriset oleskeluluvat (BRP) sekä passivinjetit ja -tarrat.
Nämä maahanmuuttajan asemat todistavat, että muulla kuin brittiläisellä henkilöllä on oikeus tulla Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, asua siellä tai työskennellä siellä.
Hawkins huomautti, että Australiassa kesti vuosia toteuttaa oma matkustuslupajärjestelmänsä ennen kuin se otti käyttöön asukkaiden digitaaliset rekisterit.
Yhdistynyt kuningaskunta panee ETA:n täytäntöön ja yrittää samalla muuntaa toiset kaksi miljoonaa ihmistä ”digitaaliseen asemaan, joka on osoittautunut ongelmalliseksi”.
Miten eVisa-tietokannan tietoturvaan liittyvät huolenaiheet voivat vaikuttaa ETAn käynnistämiseen?
Yhdistyneen kuningaskunnan uusi ETA-järjestelmä on automatisoitu ennakkohyväksyttyjen matkustuslupien järjestelmä muille kuin viisumivapaille kansalaisille.
Yhdistyneessä kuningaskunnassa maahanmuuttaja-aseman omaavat henkilöt on vapautettu ETA-vaatimuksesta, kuten Yhdistyneen kuningaskunnan tai Irlannin passin haltijat.
Uuden järjestelmän mukaan liikenteenharjoittajien on tarkistettava matkustajien voimassa olevat luvat Yhdistyneen kuningaskunnan Advanced Passenger Information (API) -järjestelmän avulla.
Jos API ilmoittaa liikenteenharjoittajille, että matkustajien ETA-ajat eivät ole tiedossa, liikenteenharjoittajien on tarkistettava matkustajien oikeudet manuaalisesti.
Tämä tarkoittaa sen tarkistamista, onko matkustajilla voimassa oleva viisumi tai onko heidät vapautettu ETA-asiakirjojen esittämisestä.
Liikenteenharjoittajat, jotka kuljettavat matkustajia Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ilman voimassa olevaa lupaa, voivat joutua maksamaan tuntuvia sakkoja. Ne maksavat myös kustannukset, jotka aiheutuvat matkustajien palauttamisesta takaisin lähtöpaikkaan.
Britannian ja Irlannin kansalaiset voivat esittää passinsa ja henkilöllisyystodistuksensa todistaakseen ETA-vapautuksensa.
Toisaalta niiden, joilla on Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttajan asema, voi olla vaikeampi todistaa ETA-vapautuksensa tietokantavirheiden vuoksi, Hawkins sanoi.
Jos lentoliikenteen harjoittajat eivät salli heidän nousta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan suuntautuvalle lennolle, Yhdistyneen kuningaskunnan ulkopuolella asuvat henkilöt voivat jäädä pois tärkeistä sitoumuksista, kuten työstä.
Monimutkainen UKVI- tai eVisa-tietokantajärjestelmä
Oikeus- ja sisäasiainvaliokunnan kokouksessa 12. maaliskuuta 2024 Hawkins havainnollisti, kuinka vaikeaa eVisa-järjestelmässä on navigoida.
Niiden, joilla on eVisas, on kirjauduttava Yhdistyneen kuningaskunnan viisumi- ja maahanmuuttoviraston (UKVI) verkkosivustolle ja pyydettävä koodi.
Tämän jälkeen he jakavat koodin virallisen henkilön, kuten vuokranantajan, mahdollisen työnantajan tai Yhdistyneen kuningaskunnan rajavartiolaitoksen virkamiehen kanssa.
Virkamiehen on tämän jälkeen kirjauduttava toiselle verkkosivustolle tai alustalle ja syötettävä osakekoodi tarkistaakseen sen voimassaolon.
Tämä prosessi itsessään vaikeuttaa eVisan haltijoiden mahdollisuuksia todistaa maahanmuuttaja-asemansa ja saada vapautus ETA-järjestelmän käyttöönoton jälkeen.
Tilanne muuttuu vielä hankalammaksi, kun tietokanta ei tunnista henkilön antamia tietoja.
Järjestelmässä oli raportoitu olevan rikkinäisiä tietoja ja virheitä. Yksilön tietueessa voi näkyä eri kuva tai sekoitus oikeita ja virheellisiä tietoja.
”Jos olet ulkomailla etkä pysty vakuuttamaan ketään siitä, että sinulla on oikeus olla Yhdistyneessä kuningaskunnassa, sinua ei päästetä lennolle”, Hawkins sanoi.
Hän ehdotti, että kaikilla henkilöillä, joilla on Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttaja-asemaa, olisi oltava matkustuslupa osakoodijärjestelmän sijasta.
Tämä voi olla fyysinen ja alkuperäinen todiste maahanmuuttaja-asemasta tai digitaalinen esitys, kuten 2D-viivakoodi.
Hän lisäsi, että ympärivuorokautisen tukipalvelun on oltava käytettävissä ulkomailta tuleville henkilöille, joilta evätään pääsy lennolle, koska järjestelmässä on virheitä heidän maahanmuuttostatuksensa todistamisessa.
Matkustajille on myös tarjottava selkeä korvausjärjestelmä heidän ongelmiensa varalle.
Tietokantavirheiden korjaaminen ennen ETA:n käynnistämistä
”Kyberturvallisuus on nykyään keskeinen kysymys, joten se on monien näiden järjestelmien käyttäjien luottamushuoli”, Hawkins sanoi.
The Guardian -lehti kertoi, että sisäministeriön maahanmuuttotietokannassa oli yli 76 000 ihmistä, joiden tiedot olivat virheellisiä.
Sisäministeriön tietokanta on nimeltään PCDP (Person Centric Data Platform), johon tallennetaan 177 miljoonan henkilön tiedot.
Se on osa sisäministeriön hanketta viisumi- ja maahanmuuttojärjestelmien digitalisoimiseksi. Se on maksanut ministeriölle yli 400 miljoonaa puntaa vuodesta 2014 lähtien.
PCDP-järjestelmässä seurataan maahanmuuttajan historiaa Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttojärjestelmissä, kuten viisumihakemuksia ja biometrisiä tietoja.
Sen tiedot syötetään Atlas-järjestelmään, joka on sisäministeriön järjestelmä, jota tapausten käsittelijät ja rajavartiolaitoksen virkamiehet käyttävät maahanmuuttajien tietojen tarkistamiseen.
Lisäksi erilaiset online-järjestelmät, joita yritykset ja yksityishenkilöt käyttävät osoittaakseen maahanmuuttaja-asemansa ja oikeutensa, perustuvat myös PCDP-tietoihin.
Kuten Hawkins kuvaili, vuotaneista asiakirjoista kävi ilmi, että tietoja oli sekoitettu tai yhdistetty ja että biografiset ja biometriset tiedot oli yhdistetty virheellisesti.
Tietokantavirheet estivät ihmisiä osoittamasta oikeuksiaan työhön, asunnon vuokraamiseen tai ilmaiseen NHS-hoitoon.
Hallituslähteet vahvistivat, että Information Commissioner’s Office tutkii mahdollisia tietomurtoja.